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中国代表团团长、外交部长唐家璇在第54届联大上的发言

2000-11-07
主席先生:

  请允许我对你荣任本届大会主席表示热烈祝贺,相信你将以你的智慧和经验完成这一崇高的使命。同时,我对奥佩蒂先生担任上届大会主席期间所作的贡献表示赞赏。我还愿借此机会,衷心祝贺基里巴斯共和国、瑙鲁共和国和汤加王国加入联合国。

主席先生,

  本届联大是本世纪的最后一届联大,具有特殊的意义。?鉴往可以昭来?。回首百年沧桑,人类社会既创造了空前的物质财富和精神文明,也遭受了两次世界大战的浩劫和近半个世纪冷战的磨难。冷战结束后,世界走向多极化,国际形势总体趋向缓和。维护和平、谋求稳定、促进发展成为各国人民的共同心愿和呼声。但是,严峻的现实表明,天下仍很不太平。冷战思维依然存在,霸权主义和强权政治有新的发展,军事集团在扩大,在强化,军事干涉主义倾向在抬头,在发展。因民族、宗教和领土等问题引发的局部冲突和争端此起彼伏。南北矛盾日益突出,贫富差距继续拉大。世界的和平问题远未解决,发展问题更加严重。

  霸权主义和强权政治是造成当今世界局势动荡的主要根源。科索沃战争的爆发给世人以深刻警示。一个地区军事组织以?人道?和?人权?为由,绕开联合国,对一个主权国家进行大规模军事行动,在国际关系中创下了恶劣的先例。这一行径违背了《联合国宪章》和公认的国际关系准则,削弱了联合国在维护国际和平与安全方面的主导作用,使联合国安理会的权威遭到严重损害。在这场战争中,中国驻南联盟大使馆遭到轰炸,造成人员重大伤亡和馆舍严重毁坏。这是外交史上罕见的事件,理所当然地激起了全中国人民的无比愤慨和国际社会的强烈谴责。

  作为联合国安理会常任理事国,中国政府对科索沃问题的立场是一贯和明确的。我们不谋私利,主持公道,从维护世界和平的大局出发,主张科索沃问题应该在尊重南联盟的主权和领土完整以及保障科索沃地区各民族合法权益的基础上,通过和平谈判求得解决,反对以任何理由使用武力。

  人类即将进入21世纪。世界向何处去?应该建立怎样的国际政治经济新秩序?这是各国政府和人民面临的紧迫课题。

  世界正在发生重大而深刻的变化。变化了的世界需要与其相适应的国际政治经济新秩序。建立公正合理的国际新秩序是世界和平与发展的需要,也是国际社会的共同愿望。和平共处五项原则、《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际关系准则,应该成为建立国际新秩序的基础。这里,我想突出强调以下几点:

  一、主权平等和不干涉内政。近一时期来,所谓?人权高于主权?、?人道主义干预?等种种论调甚嚣尘上,某些国家甚至已将这种论调付诸实践。我们认为,促进和保护人权与基本自由是各国政府的神圣职责,任何国家都有义务根据《联合国宪章》的宗旨和原则,遵照国际人权文书,并结合本国国情和有关法律,促进和保护本国人民的人权与基本自由。但由于各国政治制度不同,发展水平各异,历史、文化背景和价值观念千差万别,国与国之间在人权问题上存在不同认识甚至分歧是正常现象。各国应在平等和相互尊重的基础上开展对话与交流,增进了解,扩大共识,妥善处理分歧,而不应搞对抗或借口人权问题干涉别国内政。从本质上讲,人权问题属于一个国家的内部事务,应主要依靠各国政府的自身努力加以解决。世界是多样化的,每个国家都有权自主选择适合本国国情的社会制度、发展道路和价值观念。中国与其他发展中国家的历史表明,一个国家的主权是该国人民享有人权的前提和基础。主权受到了损害,这个国家的人权就难以得到有效的保护。各国主权平等和相互尊重主权、互不干涉内政是现代国际关系的基本准则。冷战结束后,国际形势发生了重大变化,但尊重国家主权和互不干涉内政的原则绝没有过时。偏离或违背这些原则,公认的国际关系准则将不复存在,霸权主义就会横行;把强权视为正义,新?炮舰政策?就会肆虐,一些小国、弱国赖以保护自身的主权和独立就会遭到损害,国际和平与稳定也会受到严重威胁。科索沃危机证明,在未经联合国安理会授权和当事国同意的情况下,对主权国家进行所谓?人道主义干预?,不仅不能解决问题,反而会造成更大的人道主义灾难。鉴此,在当前形势下,为维护世界和平与稳定,尊重国家主权和互不干涉内政原则不但不应被削弱,而应切实得到加强。

  二、和平解决国际争端。一百年前举行的海牙和平会议所倡导的和平解决国际争端的原则,是《联合国宪章》的一项重要原则,已成为现代国际法的基本原则。百年历史表明,由于背离这一原则,人类曾?两度身历惨不堪言之战祸?,一些国家的人民曾饱受外国侵略之苦。在当今的国际形势下,坚持和平解决国际争端的原则仍然具有重大的现实意义。

  和平解决国际争端的前提是在国际关系中不使用武力或武力威胁。我们认为,处理国与国的关系,靠?热战?、?冷战?和?强权政治?、?集团政治?的思维和方法都是行不通的。一切国际争端和地区冲突,都应该通过和平谈判、平等协商求得公正合理的解决,而不应凭借军事优势动辄使用武力或以武力相威胁。只有这样,才能从根本上解决问题,而不使问题复杂化、扩大化,留下长期隐患;只有这样,国家之间才能和睦相处,共同发展;也只有这样,才有利于世界的持久和平与稳定。反之,世界将永无安宁之日。

  三、加强联合国的作用,维护安理会的权威。要真正实现和平与发展,建立公正合理的国际新秩序,联合国的作用不可或缺。加强联合国的作用,符合历史潮流,符合时代发展的需要,符合世界各国人民的共同愿望。

  加强联合国的作用,首先应致力于维护《联合国宪章》宗旨和原则的严肃性。联合国之所以能够从51个创始会员国发展到现在的规模,最重要的一点,就是它以《宪章》的宗旨和原则作为自己的行动准则。今天,《宪章》的宗旨和原则已经深深植根于国际实践,成为规范各国间和平与友好关系的法律基础。中国政府认为,尽管国际形势发生了很大变化,《宪章》的宗旨和原则仍然没有过时。我们反对以任何理由和借口,对《宪章》宗旨和原则进行不负责任的解释和篡改。

  加强联合国的作用,必须维护安理会的权威。根据《宪章》的规定,安理会在维护国际和平与安全方面负有首要责任。实践证明,安理会的作用不可替代,在当前形势下,维护安理会的权威性和主导作用尤为重要。任何削弱安理会权威、将个别国家或国家集团的意志凌驾于安理会之上的做法都是十分危险的,不仅无助于维护世界和平,而且会导致强权政治和霸权主义进一步滋长,贻害无穷。

  加强联合国的作用,还必须确保全体会员国平等参与国际事务的权利,使联合国充分反映它们的合理主张,维护它们的正当权益。联合国所作出的决定必须反映大多数会员国的共同意志。由少数国家或国家集团包揽世界事务,主宰别国人民命运的做法,违背时代潮流,是绝对行不通的。

  四、树立新安全观,维护国际安全。以军事联盟为基础,以加强军备为手段的旧安全观,无助于保障国际安全,更不能营造世界的持久和平。当今世界需要建立适应时代要求的新安全观,探索维护和平与安全的新途径。新安全观的核心应该是互信、互利、平等、合作。和平共处五项原则和《联合国宪章》的宗旨,是维护国际安全的政治基础;互利合作、共同发展,是维护国际安全的经济保障;平等对话、充分协商与和平谈判,是维护国际安全的正确途径。

  国际形势的缓和与裁军进程的发展是相辅相成的。但不能不遗憾地指出,近来国际形势中出现的某些消极事态,严重阻碍了裁军进程的健康发展。如何推动裁军进程,防止军备竞赛,维护国际安全,已成为国际社会关注的紧迫问题。我们既不赞成以某些子虚乌有的借口谋求超出一国合理自卫需要的军事力量,也反对借裁军和防扩散之名限制和削弱他国,为一国或国家集团谋求单方面的绝对安全优势。我们呼吁,国际社会以新安全观为指针,从根本上促进裁军进程的健康发展,以利于世界和平与国际安全。

  五、改革国际经济体制,促进各国共同发展。不合理的经济旧秩序严重阻碍了世界经济的健康发展,南北贫富差距进一步拉大。两年前发生的东亚金融危机使世界许多国家受到波及。防范金融风险、确保经济安全已成为许多国家特别是发展中国家面临的紧迫课题。世界经济是一个紧密联系、不可分割的整体,国际社会所有成员应本着负责态度和风险共担的精神,加强合作,共同促进世界经济的稳定发展。为此,要改革现有的国际经济、金融体制。联合国和国际金融机构应认真构筑预防和克服金融以及其他经济风险的框架。发达国家应相应承担更多的义务。发展中国家有权平等参与世界经济的决策和有关规则的制订。世界贸易组织即将开始的新一轮谈判,应充分体现发展中国家的合理要求。要平等互利,加强合作。任何国家都不应依仗自己的经济、技术和金融优势,损害别国的经济安全和发展。要反对贸易歧视,反对以富压贫,反对动辄对别国进行经济制裁或以制裁相威胁。发达国家和发展中国家各有长处和优势,应该取长补短,以实现共同的可持续发展。同时,在环境、人口、贫困和债务等全球性问题上,发达国家不应回避责任和义务,而应率先采取行动,在技术、资金等方面向发展中国家提供帮助。我们认为,联合国有必要在适当时候召开专门会议讨论经济全球化问题,以促进这方面的国际合作和共同繁荣。

主席先生,

  中华人民共和国即将迎来五十华诞。半个世纪尤其是改革开放二十一年以来,中国的面貌发生了翻天覆地的变化,中国人民在社会主义的经济建设、政治建设、文化建设以及外交领域等各个方面都取得了巨大成就。继香港前年回归之后,中国政府即将恢复对澳门行使主权。当前,中国政治稳定,经济持续发展,各民族团结,社会安宁进步。我们前进的道路上虽然存在各种困难和严峻挑战,但是,我们有信心也有能力克服困难,战胜挑战,把建设富强民主文明的社会主义事业全面推向二十一世纪。

  面对国际风云变幻,中国政府将坚定不移地坚持以经济建设为中心,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地保持社会稳定,坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策。我们愿在和平共处五项原则的基础上,继续发展同世界各国的友好合作关系,为维护世界和平、促进共同发展作出应有的贡献。

  中国政府和人民将一如既往,坚定地维护我国的主权、领土完整,不断推进祖国的统一大业。世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,这是国际社会公认的事实。中国的领土和主权绝对不容分割。实现祖国最终统一是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同愿望和坚强决心,是任何力量也无法阻挡的。中国政府将继续坚持解决台湾问题的既定方针。我们坚决反对制造?台湾独立?、?两个中国?、?一中一台?的企图。任何分裂祖国的活动,都是注定要失败的。中国的统一大业一定要实现,中国的统一大业一定能够实现!

  几天前,我国台湾省发生了强烈地震,造成台湾同胞生命财产的严重损失。我们对这一重大灾情表示极为关切,对受灾和遇难同胞表示亲切慰问和沉痛哀悼。两岸同胞骨肉相连,台湾同胞的灾难和痛苦牵动着全体中国人的心。我们愿为减轻地震灾害损失提供一切可能的援助。我愿借此机会感谢联大主席及国际社会所表示的同情、慰问和帮助。

主席先生,

  二十一世纪的曙光正在升起。世界的前途是光明的,新世纪必将是更加美好的世纪。中国人民愿与各国人民一道,为推动建立公正合理的国际新秩序,为新世纪的和平与发展、人类社会的全面进步而共同奋斗!

  谢谢主席先生。
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