法兰克福当地时间10月14日上午10点，由中国主宾国活动组委会主办的国际出版高层论坛在德国法兰克福市玛丽蒂姆酒店举行。新闻出版总署署长柳斌杰作主题演讲时强调，近年来，出版业面临着来自技术、市场、资本、阅读等方方面面的挑战，特别是2008年全球性的金融危机爆发以来，世界各国的出版业也受到了不同程度的影响。中国出版业的最新发展和我们应对各种挑战的实践说明，必须要对内深化体制改革，增活力，扩内需；对外加大开放合作力度，“引进来，走出去”，以新的改革开放，推动出版业的新发展。

　　新闻出版总署副署长邬书林、中宣部出版局局长张小影等出席论坛。论坛上，德国出版商协会主席哥特弗里德·赫纳菲尔德、中国出版集团副总裁李朋义、爱思唯尔集团首席执行官埃里克·恩斯特姆、上海世纪出版集团总裁陈昕、阿歇特图书出版集团总裁阿诺德·努里、施普林格出版集团首席执行官德克·汉克等多位中外出版业巨头围绕出版业的挑战与机遇这一主题，展开了热烈讨论。

　　在谈到中国出版业的新发展时，柳斌杰说，近两年来，尽管中国出版业也面临各种严峻的挑战，但是中国新闻出版业依然取得了新的发展，出版产业规模进一步增长，数字出版产业加速发展，公共文化服务体系加速建立，出版产业政策不断完善。他说，从总体来看，国际金融危机虽未见底，但“危”中有“机”，中国出版业大有文章可作，出版业增长呈不可逆转趋势。

　　今年7月，中国政府通过了《文化产业振兴规划》，这是新中国成立以来国家制定的首个文化产业振兴规划，表明了中国政府大力发展文化产业的决心。

　　在谈到扩大对内对外开放的新举措时，柳斌杰指出，改革开放是我们的既定方针，中国政府致力于构建以民族文化为主导，吸收外来有益文化共同繁荣的开放格局。他说，积极的对内对外开放可以成为应对国际金融危机的有效途径之一。要加强版权引进，吸收世界优秀文化；拓宽外商投资领域，引进战略投资者；引导和规范非公有资本有序进入出版产业，解放和发展新兴文化生产力；大力推动中国出版“走出去”，扩大中外出版业的交流与合作；探索和建立外向型出版人才培养的新途径。

　　在谈到深化新闻出版体制改革的新目标时，柳斌杰指出，在新形势下，出版业也面临新的、世界性挑战，因此，我们正在进一步深化出版体制改革。一是推进经营性出版单位转企改制和集团化建设，重塑新型市场主体；二是深化流通体制改革，构建统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系；三是深化投融资体制改革，加速产业发展；四是深化行政体制改革，创新管理方式，提高行政效能。他说，中国新闻出版体制改革的目标是，通过“整体设计、分步实施、重点攻坚、全面推进”，全力构建出版业“两个格局”、“三大体系”，即:形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局和以民族文化为主体、积极吸收外来有益文化的开放格局；构建统一开放、竞争有序、健康繁荣的出版市场体系，技术先进、覆盖全面、传输快捷的现代传播体系，政府主导、社会参与、面向基层群众的新闻出版公共服务体系。

　　柳斌杰最后表示，将与国际出版业同行一道，积极应对各种挑战，携手化“危”为“机”，共同创造出版业更加美好的未来。

　　据了解，国际出版高层论坛，是此次中国主宾国活动的四大高端论坛之一。出版高层论坛在国内举办过多次，但中外出版巨头在法兰克福书展上齐聚一堂，谈经论道，尚属首次，开创了法兰克福书展的先河。